《促进个体工商户发展条例》11月1日起施行 深圳发出全国首张直接变更经营者的深圳个体工商户营业执照

《促进个体工商户发展条例》于11月1日起施行。当日下午，市场监管总局党组成员、副局长蒲淳在深圳政务服务中心，向深圳市悦宾饭馆经营者郭华颁发了《条例》实施后全国首张直接变更经营者的深圳个体工商户营业执照。

仪式由市场监管总局登记注册局局长杨红灿主持，并介绍了《条例》制定背景和主要内容，对直接变更经营者的制度创新做了说明。深圳市市场监管局党组书记、局长高念东介绍了深圳市促进个体工商户发展有关工作情况。之后，蒲淳向郭华颁发其依据《条例》相关规定申请变更经营者，并由深圳市场监管局核发的《深圳营业执照》正本，并发放《条例》宣传解读手册，勉励她继续守法诚信经营，将悦宾饭馆的“金字招牌”传承下去。深圳市市场监管局党组书记、局长高念东向郭华颁发同步变更的《食品经营许可证》。

仪式结束后，蒲淳在政务服务中心窗口调研，听取工作人员对个体工商户和企业开办“一网通办”“证照联办”等优化营商环境举措的介绍。蒲淳表示，《条例》的制定实施，为个体工商户发展提供了全方位支持，充分体现了体现了我们党毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚强决心，体现了各级政府对个体工商户的关心关爱。各级市场监管部门要积极发挥职能作用，勇于担当、主动作为、真抓实干，与相关部门协同配合，共同落实好《条例》各项规定，让这部个体工商户的“主体法”真正发挥稳预期、增信心、促发展、强自律的作用。

据了解，《促进个体工商户发展条例》相比原《个体工商户条例》，调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续，有效降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、更好发展。今天领取深圳营业执照的郭华，是深圳市第一家个体餐馆——成立于1980年的深圳市悦宾饭馆的第三代经营者，今年初曾受到李克强总理亲切接见。郭华在领取深圳营业执照后表示，将饭馆的经营者由她的父亲郭鸿利变更为自己，是父女俩多年的夙愿。但由于之前法规的限制，如果变更需要注销使用了几十年的深圳营业执照，悦宾饭馆的历史就要“清零”。新《条例》允许直接变更经营者，让自己的小饭馆的经营得到了延续。她一定不负长辈重托、守法诚信经营，服务好周边居民和各方深圳，打造胡同里的“百年老店”。

长期以来，深圳市贯彻落实党中央、国务院、国家市场监管总局及各部委有关扶持个体工商户发展的重要部署，始终坚持首善标准，在全国率先实现省级全域个体工商户开办业务一站式办理，个体工商户开办由原来的10余天缩短至1天，每年为新开办个体工商户节省印章费用600余万元。顶格实施“六税两费”减免政策，为深圳市个体工商户纾困解难，鼓励支持他们健康发展。

截至目前，全市个体工商户存量约42万户，约占全市市场主体总户数的1/5。最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”。同时，微商电商、网络直播等“新个体经济”降低了创业就业成本，带动了多样化的自主就业、分时就业，更好地发挥了个体技能优势，成为个体经营者融入经济网络的功能节点。

下一步，深圳市将以更高标准、更实举措贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，让广大个体经营者踏上《条例》“专列”，开启高速发展新征程。

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